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大同市云州区人民政府办公室

文件号:云州政办发〔2019〕60号

大同市云州区人民政府办公室关于印发《大同市云州区2019年农机深松整地作业补助项目实施方案》的通知

来源:大同市云州区人民政府办公室 | 作者: | 发布日期:2019-10-22 10:43 

各乡(镇)、区直各有关单位:

经区人民政府同意,现将《大同市云州区2019年农机深松整地作业补助项目实施方案》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

 

大同市云州区人民政府办公室

2019年10月16日

 

大同市云州区2019年农机深松整地作业补助项目实施方案

农机深松整地作业是改善耕地质量、提高农业综合生产能力、促进粮食稳定增产和农民增收的技术措施,全省已连续多年实施了农机深松作业,取得了良好效果,也受到广大农民的认可。根据《山西省农业机械发展中心关于做好2019年农机深松整地工作的通知》(晋农机工发〔2019〕2号)精神,我区2019年继续按照《山西省农机局、山西省财政厅关于印发2018年山西省农机深松整地作业补助项目实施方案》(晋农机财字〔2018〕11号)要求,在全区范围内实施农机深松整地作业补的项目。为确保此项工作落到实处,特制定本实施方案。

  一、实施区域和作业质量

实施区域:2019年农机深松整地项目实施以脱贫攻坚规划为引领,在适宜深松作业的耕地开展农机深松整地作业,项目区作业地块应尽量集中连片,实行整乡整村推进。项目涉及全区10个乡镇,共3.5万亩,任务分解见《大同市云州区2019年深松整地作业补助项目任务分解表》(附件1)。

  作业质量:深松作业深度应达到25厘米以上。作业后的地块要达到“深、平、细、实”的要求,没有漏耕,沟间距均匀,深浅一致,上实下虚。

  二、补助原则、对象和标准

基本原则:项目区实行乡(镇)负责制,因地制宜,合理规划;成方连片,整乡(村)推进;完善机制,市场运作;定额补助,先干后补;公开公正,严格监督。  

补助对象:承担农机深松整地作业补助项目的农机合作社、农机户、家庭农场、种粮大户等农业生产经营组织。

  补助标准:每亩补助30元。

  三、补助程序

  (一)落实作业任务,签订作业合同。区项目领导组根据乡(镇)申请情况,结合全区农业生产需要,确定深松整地作业区域和作业任务。项目乡(镇)组织各村选定农机户或农机服务组织并签订作业合同,将深松整地作业任务落实到位,协调组织农机服务组织(农机手)按照合同要求及时提供深松整地作业服务,并按质按量完成作业任务。

  (二)开展作业服务。我区农机深松作业远程监测设备已具备作业监测记录条件,参加作业农机户、农机服务组织按照作业合同和农机深松整地作业技术规范按时完成作业任务,机具作业时严格执行监测合格标准进行作业,完成后导出深松作业监测明细,并形成《农机深松整地作业监测记录表》(附件4)。

(三)形成补助明细。由区项目验收组以形成的《农机深松整地作业监测记录表》(附件4)中合格面积进行作业认定,通过部门公示栏、政务网站等方式公示一周。对公示无异议的作业面积进行抽查验收,每个村抽查面积不少于作业面积的10%,并填写《大同市云州区农机深松整地作业验收单》(附件7)。验收结束后,形成《农机深松整地作业补助资金明细表》(附件5)和《农机深松整地作业补助情况汇总表》(附件6);区项目领导组将《农机深松整地补助资金明细表》(附件5)递交财政局,由财政局将补助资金及时兑付给开展深松整地的农机户、农机服务组织。

四、深松整地作业技术要求

深松整地作业要严格按照《大同市云州区农机深松整地作业技术规范》(附件8)的要求操作和执行,用大型拖拉机配套深松机进行深松作业,深松深度达到25厘米以上,打破犁底层,深松后旋耕整地,防止跑墒,或使用深松整地机一次性完成深松旋耕作业。参照《山西省农机深松整地作业实施规划(2016-2020年)》,深松作业周期一般应在三年以上,在项目作业中要科学选择当年作业地块,尽量避免与近两年深松整地作业地块重合。

五、项目实施进度

2019年10月,经区政府审批后,由区政府办公室以文件形式印发项目实施方案,同时呈报市农机局备案。

2019年10月-11月,召开项目工作会,安排部署相关工作,开展技术培训和宣传活动;落实作业机具,确定作业人员、地点,签订作业合同。组织秋季深松整地作业,形成各类表单,进行检查验收。

2019年12月-2020年3月,2019年12月底前将项目自查报告、工作总结和各类表单报送市农机局。2020年3月底前完成补助资金兑付工作。

六、保障措施

1、加强组织领导。把农机深松整地作为增产节本、保障粮食安全及推动农业供给侧结构性改革的一项重大技术措施来抓,必须高度重视,加强领导。为切实加强我区2019年农机深松整地作业补助项目实施的组织领导工作,区政府成立农机深松整地作业补助项目领导组,项目领导组由区委常委、区政府副区长范晓强、区政府副区长王翔宇任组长,区政府办公室主任科员王华、区财政局局长张日银、区农业农村局局长庞有军、区农业机械发展中心主任海浩泉为副组长,有关单位及各乡镇负责人为成员。项目领导组下设项目实施组、项目安全检查组和项目联合验收组,项目实施组由各乡(镇)分管农机工作的副乡(镇)长、农机技术和农业技术专家技术人员组成,负责项目实施方案制定、计划任务、宣传发动、技术培训、资金兑付等事项;项目安全检查组由区农机监理人员组成,负责项目安全生产工作;项目联合验收组由区政府办公室牵头组织农机、财政、各乡(镇)具体负责人等,负责对各乡(镇)作业面积进行验收核实,以不少于10%的面积进行抽查核实验收工作(项目领导组、项目实施组、项目安全检查组和项目联合验收组组成人员名单详见附件2、附件3)。各乡(镇)要加强对项目实施工作的领导,负责组织对该项目的实施和验收核实工作。

    2、加强宣传培训、技术指导。项目实施组组织农机、农技人员制定适合本地实际的技术规范,采取集中培训、田间地头宣传、进村入户技术指导等多种方式,广泛宣传农机深松作业改善耕地质量,增强土壤蓄水保墒和抗旱能力的作用,宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果,提高农民应用农机深松作业技术的自觉性和主动性。对农机驾驶操作人员要开展操作技能培训,特别是对农机深松监测设备的使用和标准进行系统性培训,提高驾驶操作人员的技术和操作水平,帮助解决具体困难和问题,提高作业服务水平。

3、加强信息监测。按照中国农机化协会发布的《农机深松作业远程监测系统技术要求》(T/CAMA1-2017),在承担深松作业补助的农机户、农机服务组织的作业中利用深松整地作业监测信息与服务平台实现信息互联互通,及时掌握作业质量和进度。

4、严审作业资格,确保安全生产。各乡(镇)、项目村在项目实施前,要加大机具及人员作业资格审核,参与作业的机具要求必须注册登记并按时参加年检,驾驶人员必须具备相应驾驶证照;项目实施中要对违规操作加大监督力度。项目安全检查组要不定期对安全生产情况进行检查,发现问题及时提出整改措施,确实保证项目作业安全进行,项目作业农机户必须按照《大同市云州区农机深松整地作业技术规范》的要求进行作业,确保安全生产。

5、加强监督检查,信息公开。区农机中心和财政局要建立健全项目责任制,通过有效的办法和科学的程序,强化对项目的监督管理,确保资金安全使用。乡(镇)、村在项目实施过程中,要严肃工作纪律,规范运作,阳光操作;坚决防止发生降低作业标准、虚报作业面积、套取补助资金和挤占挪用、侵占截留等现象,确保项目资金专款专用,让农民真正得到实惠。在作业面积和补助对象等方面做到公正透明,主动接受社会监督。区农机中心要对所有公示内容拍照并留存,作为项目档案管理和检查验收的重要资料。

 

附件:

1、《大同市云州区2019年深松整地作业补助项目任务分解表》

2、大同市云州区农机深松整地作业补助项目领导组

3、大同市云州区农机深松整地作业补助项目实施组

大同市云州区农机深松整地作业补助项目安全检查组

大同市云州区农机深松整地作业补助项目联合验收组

4、《农机深松整地作业监测记录表》

5、《农机深松整地作业补助资金明细表》

6、《农机深松整地作业补助情况汇总表》

7、《大同市云州区农机深松整地作业验收单》

8、《大同市云州区农机深松整地作业技术规范》

 

附件1

大同市云州区2019年深松整地作业补助项目任务分解表

乡  镇

任务数(亩)

西坪镇

3000

倍加造镇

2000

周士庄镇

4000

吉家庄乡

6000

峰峪乡

4500

杜庄乡

4500

党留庄乡

2000

瓜园乡

4000

聚乐乡

4000

许堡乡

1000

 

 

附件2

大同市云州区农机深松整地作业补助项目领导组

 长:范晓强(区委常委、区政府副区长)

王翔宇(区政府副区长)

副组长:王  华(区政府办公室主任科员)

张日银(区财政局局长)

庞有军(区农业农村局局长)

海浩泉(区农业机械发展中心主任)

 员:王海龙(区财政局副局长)

张丽霞(西坪镇镇长)

程叶生(倍加造镇镇长)

翟 云(周士庄镇镇长)

张海全(吉家庄乡乡长)

 恒(峰峪乡乡长)

 钦(杜庄乡乡长)

孙一峰(党留庄乡乡长)

赵志刚(瓜园乡乡长)

宋平国(聚乐乡乡长)

赵向东(许堡乡乡长)

陈廷胜(区农业机械安全监理站站长)

 

 

附件3

大同市云州区农机深松整地作业补助项目实施组

 长:海浩泉

副组长:陈廷胜

 员:牛            武治国    赵晓娇

              李新平    刘珍斌    王日恒

        董朝工    徐尚丙    张占斌    石郡山

 

 

大同市云州区农机深松整地作业补助项目安全检查组

 长:陈廷胜

副组长:武治国   

 员:武亚英   赵晓娇

 

 

大同市云州区农机深松整地作业补助项目联合验收组

 长:王  

副组长:王海龙    陈廷胜

 员:李晋江    武治国    武亚英        

朱玉林    刁和平    王俊丽      

鲁学宁    贺中有    王国平    李尚峰

王成祥

 

 

 

附件4

 

农机深松整地作业监测记录表

 

                                               

序号

支付对象

账  号

联系方式

作业面积(亩)

补助标准 (元/亩)

补助金额(元)

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

区农机化主管部门(盖章):                                                     区财政部门(盖章):             

注:此表一式两份,一份由区农机化主管部门存档,一份报区财政局备案。

 

附件5

 

 

农机深松整地作业补助资金明细表

 

                                               

序号

支付对象

账  号

联系方式

作业面积(亩)

补助标准 (元/亩)

补助金额(元)

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

区农机化主管部门(盖章):                                                     区财政部门(盖章):             

注:此表一式两份,一份由区农机化主管部门存档,一份报区财政局备案。

 

附件6

 

 

农机深松整地作业补助情况汇总表

                                   

序号

补助对象

作业地点(细化到区乡村)

联系方式

作业面积(亩)

补助标准

(元/亩)

补助金额(元)

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

填报单位(公章):                         填报人:                     联系电话:

注:“补助对象”填报作业补助资金支付对象。

 

附件7

 

 

大同市云州区农机深松整地作业验收单

验收时间

 

实施乡(镇)

 

实施村(农场)

 

实施农户数量(户)

 

实施面积(亩)

 

承担作业的农机服务组织

或农机户

 

验收结果

 

验收人员签字

 

 

附件8

大同市云州区农机深松整地作业技术规范

1、适用范围

本技术规范规定了农田机械深松作业的作业条件、技术要求、作业时间、机具选用、作业准备、作业规程、安全注意事项及机具的维护保养。本规范适用于拖拉机悬挂的凿形深松机、铲式带翼深松机、全方位深松机及深松整地联合机。

2、作业条件

2.1适宜深松作业的土壤为沙壤土 、壤土 、粘壤土等。

2.2耕作层20cm以下为沙层的地块不适宜深松作业。

2.3使用铧式犁耕翻或旋耕机耕作多年,土壤15-25cm处形成了坚硬的犁底层,影响到雨水下渗及农作物根系生长的农田,应进行深松作业。

2.4实施保护性耕作技术3-5年未深松的农田,需要进行深松作业。

2.5当0-25cm土壤容重大于1.40g/cm3时,需要进行深松作业。

2.6当农田0-25cm土壤含水率在12%-22%时,适宜进行深松作业。

2.7在秸秆粉碎地表进行深松作业时,要求秸秆粉碎长度小于10cm,抛撒均匀度大于90%,留茬高度小于10cm。

3、技术要求

3.1深松前应根据当地的农艺要求和机具性能,对深松机深松铲间距进行调整。凿式深松机深松铲间距调整范围为40-50cm,铲式带翼深松机深松铲间距调整范围为60-80cm,全方位深松机深松铲间距是固定的,不需要进行调整。

3.2深松深度要达到25cm以上,要求耕深一致,不翻动土壤,不破坏地表覆盖,不产生大土块和明显沟痕,深松沟深度不大于10cm;深松间距均匀,不重不漏,各行深度一致,误差不超过正负2cm;深松后地表无秸秆堆积和土壤堆积,秸秆覆盖均匀。

3.3深松后要及时采用旋耕机进行浅耕整地,平整深松后留下的深松沟,旋耕深度应小于10cm;深松整地联合机一次性完成深松整地作业。

4、作业时间

一年一熟玉米田深松作业,宜在秋季玉米秸秆直接粉碎还田后至上冻前进行,也可在春季播种前15天进行,深松作业后要及时浅旋整地。

5、适用机具

5.1凿式深松机深松深度大,通过性较好,属局部深松,适用玉米秸秆粉碎覆盖地表情况下的深松作业。

5.2铲式带翼(也可卸掉翼铲后使用)深松机松土面积大,并兼有除草功能,适用玉米秸秆粉碎覆盖地表情况下的深松作业。

5.3全方位深松机松土面积大,作业后一般没有深松沟,地表平整,作业质量高,但作业通过性较差,适用于地表秸秆覆盖较少的地块作业。

6、作业准备

6.1每个参加深松作业的机手必须经过技术培训,了解掌握机械深松的技术标准、操作规范以及机具的工作原理,掌握机具调整使用方法和一般故障排除等。

6.2作业前要按照深松技术要求,查看待作业农田秸秆处理是否符合要求,查看土壤墒情和土壤性质是否符合作业要求,根据机具性能和土壤情况,确定深松作业速度和深度。

6.3深松机要按照使用说明书要求配套拖拉机,拖拉机的技术状态应良好,液压机构灵活可靠,深松机各部件紧固,安装正确。

7、作业规程

7.1作业前应根据地块形状合理规划作业路线,保证作业行车方便和空车行程最短。

7.2正式深松作业前要进行试作业,认真调整和检查机具作业深度及作业质量,发现问题及时解决,直至符合作业要求后才能进行正式作业。

7.3机组作业速度要符合机具使用说明书的要求,作业中应保持匀速直线行驶,要使深松间隔距离保持一致。

7.4作业时应随时检查作业情况,发现铲柄前有浮草堵塞应及时停车清除。

7.5深松铲尖严重磨损,影响机具入土深度时,应及时更换。

8、安全事项

8.1机具不能在悬空状态进行维修和调整,维修和调整时机具必须落地,拖拉机必须熄火。

8.2作业时机具上严禁站人,未提升起机具前,不准转弯和倒退。

8.3作业中若发现机车负荷突然加剧,应立即降低作业速度或停车,查出原因,及时排除故障。

8.4运输或转移地块时须将机具升起到安全运输状态。

9、维护保养

9.1作业中应及时清理深松铲上粘附的泥土和缠草等。

9.2每天应检查一次深松机各部件螺丝紧固情况,对磨损部件或损坏部件应及时更换或修理。

9.3每季作业完毕深松机停放不用时,要及时将机具清理干净,对深松铲、铲尖、铲翼及各个紧固螺栓均应刷涂机油或黄油进行防锈保护,并放置在机库内保存;没有机库条件时,应选择地势较高地方,将深松机铲尖用砖和木块垫离地面10-20cm,并用蓬布遮盖严密,严禁机具露天长期放置。 


信息编发:大同市云州区政府办 | 责任编辑:李静 | 浏览统计: