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大同市云州区人民政府办公室

文件号:云州政办发〔2020〕41号

大同市云州区人民政府办公室关于印发《大同市云州区电子商务进农村综合示范工作实施方案》的通知

来源: 大同市云州区人民政府办公室 | 发布日期:2020-09-14 09:31:29  | 浏览统计:

各乡镇、区直有关单位:XWn大同市云州区人民政府门户网站

《大同市云州区电子商务进农村综合示范工作实施方案》经区政府有关会议研究通过,现印发给你们,请遵照执行。XWn大同市云州区人民政府门户网站

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                2020年7月2日XWn大同市云州区人民政府门户网站

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大同市云州区电子商务进农村综合示范XWn大同市云州区人民政府门户网站

工作实施方案XWn大同市云州区人民政府门户网站

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为做好我区电子商务进农村综合示范后续项目巩固提升工作,根据《财政部办公厅 商务部办公厅 国务院扶贫办综合司关于开展2019年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2019〕58号)及《山西省商务厅、财政厅、扶贫办关于做好2019年电子商务进农村综合示范工作的通知》(晋商建函〔2019〕438号)等文件精神,结合我区实际,特制定本实施方案:XWn大同市云州区人民政府门户网站

一、总体思路XWn大同市云州区人民政府门户网站

牢固树立和深入贯彻新发展理念,紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线和坚决打赢脱贫攻坚战的要求,以电子商务进农村综合示范工作为抓手,完善电子商务工作机制体制,深入建设农村电商公共服务体系,培育市场主体,打牢农村产品“上行”基础,以品牌化占领市场,提升流通,构建农村现代市场体系,推动“大同黄花”产业发展,促进产业升级,促进电子商务成为农村经济社会发展的新引擎。XWn大同市云州区人民政府门户网站

二、基本原则XWn大同市云州区人民政府门户网站

(一)大众参与、精准扶贫。号召广大群众普遍参与,营造大众创业、万众创新良好格局。本着公开、公正原则,积极引入经验丰富的实力电商企业,通过电商带动产业发展和提质增效,增加农产品收入,带动产业升级,实现精准扶贫。XWn大同市云州区人民政府门户网站

(二)政府引导、市场运作。通过完善政策、创新机制、搭建平台、加大扶持等为电子商务在农村的发展创造良好条件,充分发挥市场机制在农村电子商务发展中的作用,突出承办企业、流通企业等方面的重要地位。XWn大同市云州区人民政府门户网站

(三)科学规划、聚焦上行。搭建电子商务运营规范制度,制定有操作性的考核评价办法,推动农产品、手工艺品、特色旅游及服务产品的电商化、品牌化、标准化,提高农村产品商品化率和电子商务交易比例,促进农业发展方式转变,推动农村一二三产业融合发展。XWn大同市云州区人民政府门户网站

(四)产业支撑、转型升级。依托黄花等优势产业和特色农业,深度开发特色农产品,打造精品,形成竞争力。通过电子商务培训的宣传、推广,培养村民消费习惯,重点培植网销意识,倒逼产业升级,实现农村经济转型。XWn大同市云州区人民政府门户网站

(五)建立体系、整合资源。建立支撑农村电子商务发展的服务体系,实现区、乡、村整体联动,互联互通,完善物流仓储配送体系。整合盘活现有物流仓储、生产加工等设施,纳入本区电商经营及创业人才,共同建立本区电商发展体系。XWn大同市云州区人民政府门户网站

三、工作目标XWn大同市云州区人民政府门户网站

2020年底,实现电子商务进农村示范区创建目标。电子商务在便利农民生产生活、助力扶贫攻坚、促进农村经济发展等方面取得成效,在发展农村电子商务的政策和体制机制方面有所突破。全区电子商务网销网购得到快速发展,农村商品配送能力得到有效解决,农村产品商品化率和电子商务交易比例明显提升,农村电子商务人才运用水平明显提升。全区现代农村流通体系基本形成,电子商务应用更加广泛、保障体系更加健全、配套服务更加完善、产业发展更加集聚。打造有云州区特色的农村电子商务新格局。XWn大同市云州区人民政府门户网站

四、工作内容XWn大同市云州区人民政府门户网站

(一)以“大同黄花”品牌推广为重心。XWn大同市云州区人民政府门户网站

建设内容:围绕“大同黄花”品牌开展线上、线下全渠道推广。线上依托互联网精准推广的优势,利用目前国内主流自媒体平台如:头条、抖音、快手、微博等增加品牌曝光率,线下优选电视台、省会交通枢纽、大型展会、区域活动等传统媒介扩大品牌知名度,如:央视广告、高铁传媒、高速广告、直播大赛、产销对接等。结合当下直播电商的业态,打造直播基地,孵化本土网红,开展全民电商,助推品牌推广。XWn大同市云州区人民政府门户网站

建设要求:在公共服务中心基础上升级网红直播基地,围绕人、货、场三个方面创出一套行之有效的服务体系;运营团队要具备短视频运营、直播运营、供应链管理、社交运营及自媒体运营的管理能力;通过开展线下品牌营销推广活动,营造本地电商氛围;有效利用传统媒介与新媒体相结合,扩大大同黄花及旅游产业的知名度;发展本地网红经济,打造本土网红村,培训孵化一批本地网红,为品牌持续性推广奠定基础;发展农村社群创业群体,结合直播+社群的有效推广手段,促进当地农产品销售;打造云州区一乡一网红、一村一主播(网红)电商矩阵。XWn大同市云州区人民政府门户网站

(二)农产品电商供应链体系配套完善。XWn大同市云州区人民政府门户网站

建设内容:依托云州区网货加工中心和农产品溯源系统,开发大同黄花等系列网货产品,实现产品的源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、公众可查,同时整合区域内企业、合作社产品资源,建立统一的追溯体系,打造网销产品品牌,逐步提升企业品牌知名度,扩大农产品网销规模。建设云州区农产品电商大数据系统,以信息化引领农业供应链发展。XWn大同市云州区人民政府门户网站

建设要求:通过地理标识或绿色、有机、无公害等认证产品,有标准化、规模化的生产、加工和配送的农特产品龙头企业,培育云州区特色农村产品网络销售品牌。加强云州区农产品质量监管追溯体系,为本地农村产品开展追溯和质量认证提供服务,实现本地农村产品上网、二维码扫描、短信等方式追溯,提供农产品从生产源头到销售末端的完整原始数据或视频信息,促进当地农村产品标准化、规模化的生产,完善当地农村产品加工、包装、运营和配送全产业链的发展。开发一批适合网络销售的本地产品,为电商销售提供产品支撑。同时完善农村商贸流通基础设施,推动传统零售网点升级改造,拓展乡村电商服务站点功能,优化农村商品和服务供给,提升农村居民的消费品质;发展连锁化经营和共同配送,降低流通成本,提升流通效率。XWn大同市云州区人民政府门户网站

(三)仓储物流配套系统完善。XWn大同市云州区人民政府门户网站

建设内容:搭建云州区云仓配送体系,整合快递单量,降低快递发货成本,推动全民电商、产业电商发展。XWn大同市云州区人民政府门户网站

建设要求:强化整合全区物流、快递资源,加强云州区物流管理系统的统筹功能,结合云州区乡村三级物流快递共同配送体系升级,做到配送、智能路线规划、第三方共同配送、送收发报表等功能,做到物流配送72小时内到村到站;发展智慧物流,降低物流成本,提高物流快递配送效率。提供统一仓储、收发货服务,聚合农村电商配送需求,促使配送服务下沉至村级电子商务服务站点,依托农村电子商务物流仓储中心,强化整合农村电子商务有关物流、快递企业入驻,整合货物、车辆、配送网点、人员等资源,实现农副产品上行网销全国、工业品下行配送入户,构建上下贯通、运行高效的区内物流配送体系,有效降低快递物流上行成本;升级现有电商物流快递配送体系,强化网销网购商品的品控分拣、打包配送等功能,优化提升集采统储、互采分销、统仓统配、统配统送及协调售后服务等相关功能,加强物流体系的服务性,完善电商物流快递分拣仓储中心设备,配置或租赁物流车辆,初步形成统仓共配模式。XWn大同市云州区人民政府门户网站

五、工作措施XWn大同市云州区人民政府门户网站

(一)加强组织领导XWn大同市云州区人民政府门户网站

区电子商务进农村工作领导小组负责统筹协调项目推进,制定农村电子商务发展规划,研究解决“互联网+农业”电子商务发展中的重大问题,各乡镇成立相应机构,明确专人专责组织协调统筹布局本乡镇农村电子商务发展工作,切实做到领导到位,组织到位,措施到位。XWn大同市云州区人民政府门户网站

(二)加大宣传力度XWn大同市云州区人民政府门户网站

加强电商工作的宣传、教育、培训力度,提升创建电子商务进农村综合示范区的工作能力和业务素质。利用网络媒体和报纸、广播电视等传统媒体大力宣传创建电子商务进农村综合示范区的各项举措,增强企业投资和应用电子商务的信心。发挥行业协会、商会等民间组织联系政府与企业的桥梁作用,举办形式多样的研讨会、座谈会、电商俱乐部、电商讲座等活动,营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。XWn大同市云州区人民政府门户网站

(三)强化分工协作XWn大同市云州区人民政府门户网站

各级各部门要强化联动,齐心协力,密切配合,全力做好农村电子商务工作。各涉农主管部门,要主动服务,积极指导培育各自行业内农产品网络销售。商务、市场、税务、通信、人力资源和社会保障等部门要结合各自职责搞好便捷化服务。各金融机构要创新思路,积极推出符合网络创业资金需求特点的信贷产品和金融服务,为农业电子商务发展提供资金保障。公安、市场监管等相关部门要加强监管,维护公平公正的经营秩序,维护企业和消费者的合法权益,引导行业规范健康发展。XWn大同市云州区人民政府门户网站

(四)加大政策配套XWn大同市云州区人民政府门户网站

研究制定促进通信、金融与农村流通信息化、电子商务互相支持、协同发展的政策措施,建立健全适应农村流通信息化、电子商务发展多元化、多渠道的投融资机制。结合电子商务进农村工作发展状况,适时制定奖扶办法,落实政策扶持资金,采取以奖代补、专项补助等多种形式,加大对项目建设的扶持。XWn大同市云州区人民政府门户网站

(五)优化发展环境XWn大同市云州区人民政府门户网站

加大农村商贸网点的信息化升级,提高“WIFI”覆盖率,加大乡镇道路和农村货运站点的建设,为农村电子商务和物流终端提供基础支撑,改善中小微企业物流、信贷、安全等电子商务服务。XWn大同市云州区人民政府门户网站

(六)加强行业监管XWn大同市云州区人民政府门户网站

建立健全管理制度,加快建设电子商务标准和统计体系,加强对网上涉及行政许可的商品和服务监管,引导电子商务规范有序发展。发挥公安、工商、税务、质监、商务、药监、文化等部门在电子商务活动中的监管职能,促进网络交易主体守法经营,大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为,完善电子商务消费者权益保护机制。XWn大同市云州区人民政府门户网站

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【政策解读】大同市云州区电子商务进农村综合示范工作实施方案政策解读XWn大同市云州区人民政府门户网站