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大同市云州区人民政府办公室

文件号:云州政办发〔2020〕43号

大同市云州区人民政府办公室关于印发《大同市云州区地震应急预案》的通知

来源:大同市云州区人民政府办公室 | 发布日期:2020-09-21 09:54:56  | 浏览统计:

各乡镇、各相关单位:jYa大同市云州区人民政府门户网站

《大同市云州区地震应急预案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。jYa大同市云州区人民政府门户网站

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2020年7月13日jYa大同市云州区人民政府门户网站

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大同市云州区地震应急预案jYa大同市云州区人民政府门户网站

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1总 则jYa大同市云州区人民政府门户网站

1.1编制目的jYa大同市云州区人民政府门户网站

为建立统一领导、分级负责、高效有序、科学规范的地震应急体制和机制,全面提高地震应急处置能力,最大限度地减少人员伤亡,减轻经济损失和社会影响,特制定本预案。jYa大同市云州区人民政府门户网站

1.2编制依据jYa大同市云州区人民政府门户网站

本预案根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《山西省防震减灾条例》《山西省地震应急救援规定》《大同市地震应急预案》制定。jYa大同市云州区人民政府门户网站

1.3适用范围jYa大同市云州区人民政府门户网站

本预案适用于本区特别重大、较大、一般地震灾害事件,以及本区周边地区较大以上地震灾害事件的应急处置。jYa大同市云州区人民政府门户网站

1.4工作原则jYa大同市云州区人民政府门户网站

坚持以人为本、减少危害、预防为主、防救并举;坚持统一领导、综合协调、分级负责、部门分工、属地为主;坚持快速响应、共同应对、资源整合、信息共享;坚持依法管理、依靠科技、增强能力、提高水平。jYa大同市云州区人民政府门户网站

1.5预案体系jYa大同市云州区人民政府门户网站

本预案与云州区防震减灾领导组成员单位、各乡镇人民政府、区直其他单位、企事业单位的地震应急预案构成云州区地震应急预体系。jYa大同市云州区人民政府门户网站

2 应急响应与事权划分jYa大同市云州区人民政府门户网站

2.1响应分级jYa大同市云州区人民政府门户网站

根据发生地震的震级及其灾害程度,地震灾害事件及响应分为四级(见下表)。jYa大同市云州区人民政府门户网站

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地震应急响应分级表jYa大同市云州区人民政府门户网站

响应jYa大同市云州区人民政府门户网站

级别jYa大同市云州区人民政府门户网站

地震灾害jYa大同市云州区人民政府门户网站

事件等级jYa大同市云州区人民政府门户网站

分  级  标  准jYa大同市云州区人民政府门户网站

震  级jYa大同市云州区人民政府门户网站

预 评 估 结 果jYa大同市云州区人民政府门户网站

人员死亡数jYa大同市云州区人民政府门户网站

社会影响度jYa大同市云州区人民政府门户网站

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特别重大jYa大同市云州区人民政府门户网站

地震灾害jYa大同市云州区人民政府门户网站

7.0级以上地震jYa大同市云州区人民政府门户网站

300人以上jYa大同市云州区人民政府门户网站

特别重大jYa大同市云州区人民政府门户网站

社会影响jYa大同市云州区人民政府门户网站

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重大jYa大同市云州区人民政府门户网站

地震灾害jYa大同市云州区人民政府门户网站

6.5-6.9级地震jYa大同市云州区人民政府门户网站

50-300人jYa大同市云州区人民政府门户网站

重大jYa大同市云州区人民政府门户网站

社会影响jYa大同市云州区人民政府门户网站

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较大jYa大同市云州区人民政府门户网站

地震灾害jYa大同市云州区人民政府门户网站

600-6.4级地震jYa大同市云州区人民政府门户网站

20-50人jYa大同市云州区人民政府门户网站

较大jYa大同市云州区人民政府门户网站

社会影响jYa大同市云州区人民政府门户网站

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一般jYa大同市云州区人民政府门户网站

地震灾害jYa大同市云州区人民政府门户网站

5.0-5.9级地震jYa大同市云州区人民政府门户网站

20人以下jYa大同市云州区人民政府门户网站

一定jYa大同市云州区人民政府门户网站

社会影响jYa大同市云州区人民政府门户网站

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2.2事权划分jYa大同市云州区人民政府门户网站

特别重大地震灾害事件,实施I级响应,地震应急工作在国务院抗震救灾指挥部和其现场指挥部统一领导、指挥下,由省抗震救灾指挥部协调指挥,灾区各级人民政府抗震救灾指挥部组织实施。jYa大同市云州区人民政府门户网站

重大地震灾害事件,实施Ⅱ级响应,地震应急工作在省抗震救灾指挥部和其现场指挥部的统一领导、指挥下,由灾区各级人民政府抗震救灾指挥部组织实施。jYa大同市云州区人民政府门户网站

较大地震灾害事件,实施Ⅲ级响应,地震应急工作在省防震减灾领导组办公室的协调指导下,由市人民政府抗震救灾指挥部和其现场指挥部统一领导、指挥,区人民政府抗震救灾指挥部组织实施。jYa大同市云州区人民政府门户网站

一般地震灾害事件,实施Ⅳ级响应,地震应急工作在省防震减灾领导组办公室和市抗震救灾指挥部的协调指导下,由灾区区级人民政府抗震救灾指挥部统一指挥并组织实施。jYa大同市云州区人民政府门户网站

5级以下较轻地震灾害事件和其他地震事件,区人民政府抗震救灾指挥部统一指挥并组织实施。jYa大同市云州区人民政府门户网站

涉及两个以上行政区域的地震灾害事件的应急处置,视情可由共同的上一级人民政府抗震救灾指挥部协调指挥。jYa大同市云州区人民政府门户网站

社会各类企事业单位及公民都有义务和责任参加地震应急救助工作。中国人民解放军、武装瞥察部队、预备役部队、民兵、各专业抢险队伍、志愿者队伍和社会各类救援力量应当执行政府赋予的地震应急救援任务,接受灾区政府抗震救灾指挥部的统一领导和指挥。jYa大同市云州区人民政府门户网站

3 指挥体系及职责jYa大同市云州区人民政府门户网站

3.1指挥体系jYa大同市云州区人民政府门户网站

云州区抗震救灾指挥体系由区抗震救灾指挥部、乡镇、区人民政府抗震救灾领导组、上级政府派出的现场工作队组成。jYa大同市云州区人民政府门户网站

实施I、Ⅱ、Ⅲ级地震应急响应时,由区人民政府区长担任总指挥,区人民政府分管防震减灾工作的副区长和区人民政府指定的其它领导担任副总指挥。区防震减灾领导组全体成员为区人民政府抗震救灾指挥部成员。jYa大同市云州区人民政府门户网站

实施Ⅳ级响应,由区人民政府分管防震减灾工作的副区长任总指挥,区防震减灾领导组副组长、区武装部领导担任副总指挥。区防震减灾领导组全体成员为区人民政府抗震救灾指挥部成员。jYa大同市云州区人民政府门户网站

5级以下较轻地震灾害事件和其他地震事件,地震应急工作在区防震减灾领导组办公室的协调指导下,由区人民政府抗震救灾指挥部或防震减灾领导组统一指挥并组织实施。jYa大同市云州区人民政府门户网站

3.2指挥部职责jYa大同市云州区人民政府门户网站

统一领导、指挥全区抗震救灾工作;负责组织实施本《预案》;向市政府、省政府、国务院报告震情、灾情和救灾工作进展;确定、调整地震应急响应级别和应急期;向社会公告震情灾情信息;调整、终止地震预警级别;迅速组织各级政府、各有关部门、单位查清受灾情况,制订地震应急救援力量配置方案;派出现场指挥部、地震紧急救援队、各类抢险队及工作组;协调驻同部队、省外、市外和国际救援力量参加抢险救灾;调配和接受救灾物资、资金和装备;部署转移安置灾民,保障灾民基本生活;部署区直部门和有关单位对灾区的紧急援助;根据震情和灾情采取有效措施,防范次生灾害和传染病疫情的发生;颁布临时规章、规定,在紧急状态下,依法实施管理、限制、征用等应急措施。jYa大同市云州区人民政府门户网站

3.3办事机构与职责jYa大同市云州区人民政府门户网站

区抗震救灾指挥部的办事机构为区抗震救灾指挥部办公室。办公室设在区防震减灾中心。办公室由区防震减灾中心主任负责。jYa大同市云州区人民政府门户网站

应急职责:贯彻省、市、区抗震救灾指挥部指令,并督促落实;组织专家为指挥部提供抗震救灾决策建议;汇总震情灾情和抗震救灾工作进展;协调区抗震救灾指挥部、现场指挥部,区抗震救灾指挥部成员单位及有关部门之间的应急工作;协调外省、外市和国际救援力量的应急工作;加强抗震救灾宣传,组织信息发布;起草指挥部文电,管理指挥部各类文书资料并整理归档;为指挥部提供技术、后勤保障;安排、接待前来慰问、考察、救援的单位和人员;处理指挥部和有关领导交办的其他工作。jYa大同市云州区人民政府门户网站

3.4应急工作组及其职责jYa大同市云州区人民政府门户网站

(1)人员抢救组jYa大同市云州区人民政府门户网站

牵头部门:区人武部jYa大同市云州区人民政府门户网站

组成部门:区人武部、区武警中队、区公安分局、区消防中队、区应急管理局、区防震减灾中心、团区委、区红十字会。jYa大同市云州区人民政府门户网站

分组职责:搜索营救被困群众和受伤人员,发动基层干部群众开展自救互救,组织救援人员和物资的空运、空投工作,负责清理灾区现场。jYa大同市云州区人民政府门户网站

部门职责:区人武部负责组织、协调军队、预备役部队、民兵赶赴灾区,参加抗震救灾,调动区地震紧急救援队实施重点部位抢险救灾。区武警中队负责调动所属部队对重灾区或重要场所人员抢救或特种抢险。区消防队负责特殊环境人员抢险。区应急管理局负责调动应急队伍实施抢险救灾。区防震减灾中心负责派出相关专家协助各类救援队实施现场救援。团区委、区红十字会共同负责管理与调配志愿者队伍。jYa大同市云州区人民政府门户网站

(2)医疗防疫组jYa大同市云州区人民政府门户网站

牵头部门:区卫健局jYa大同市云州区人民政府门户网站

组成部门:区卫健局、区发改局、区工信局、区市场监督管理局、区红十字会、区民政局、区公安分局、区农业农村局。jYa大同市云州区人民政府门户网站

分组职责:负责医疗救助和卫生防疫,组织医疗救护队伍,调集医疗器械、药品,对受伤人员进行救治,监测灾区饮用水源和食品,防范和控制各种传染病等疫情的暴发流行。jYa大同市云州区人民政府门户网站

部门职责:区卫健局负责设立救护场所,组织医疗救治,转送安置伤员;组织开展灾区防病消毒,防止和控制传染病的暴发流行;检测灾区的饮用水源;向灾民提供心理卫生咨询和帮助。区发改局、区工信局负责组织震后药品、医疗器械的调拨,协调有关部门保障救灾期间药品、医疗器械的供应,并组织生产救灾急需物品。区市场监督管理局负责救灾食品安全的综合监督、组织协调,负责药品、医疗器械的监督管理。区红十字会负责组织红十字会员和志愿工作者参加伤员救治。区民政局会同区卫健局、区公安分局组织遇难人员尸体处置。区农业农村局负责控制灾区动物疫情。jYa大同市云州区人民政府门户网站

3)群众生活组jYa大同市云州区人民政府门户网站

牵头部门:区民政局jYa大同市云州区人民政府门户网站

组成部门:区民政局、区发改局、区财政局、区红十字会、区旅游服务中心、卫生监督所、区审计局、区财产保险公司、区人寿保险公司。jYa大同市云州区人民政府门户网站

分组职责:负责制订实施受灾群众救助工作方案以及相应的资金物资保障措施,搞好灾区生活必需品供应,指导灾区做好灾民的紧急安置,保障灾区群众基本生活,保障灾区市场供应,接受和安排国内外捐赠、国际援助。jYa大同市云州区人民政府门户网站

部门职责:区民政局负责灾民的转移、安置、救济,并调拨灾区简易安置物品。区发改局负责灾民生活物资的综合保障。区财政局负责救灾资金的筹集、管理,做好财政救灾资金、政府间捐赠资金及其他社会捐赠资金使用管理。区民政局组织开展救灾募捐,接收、发放和管理社会各界捐赠的物资。区红十字会负责对口捐赠物资的接收、发放和管理。区旅游服务中心负责组织疏散安置灾区游客。区红十字会处理对口国际社会援助事宜。负责对入境救援物品的检验检疫。区审计局负责救灾资金、物资使用的审计。各保险公司开展震后快速理赔。jYa大同市云州区人民政府门户网站

(4)基础设施保障组jYa大同市云州区人民政府门户网站

牵头部门:区发改局jYa大同市云州区人民政府门户网站

组成部门:区发改局、区交通运输局、区公安交警队、区住建局(人防办公室)、区公用事业管理中心、区广播电视中心、区供电公司、区移动公司、区联通公司、区电信公司。jYa大同市云州区人民政府门户网站

分组职责:负责组织调集抢险救援装备,做好储备物资调度,公路、桥梁、隧道等交通设施和供电、供水、供气、通信、电力、传媒等基础设施抢修维护,切实保障灾区抢险应急物资供应,协调运力,优先保证应急抢险救援人员和救灾物资的运输需要。jYa大同市云州区人民政府门户网站

部门职责:区发改局负责组织调集抢险救援装备,做好储备物资调度。区交通运输局负责开辟救灾绿色通道,调集、征用救灾车辆,组织道路抢修、维护、保障公路运输畅通。区公安交警大队负责灾区及周边道路、公路的交通管制和疏导,开辟通往区抗震救灾指挥部的应急便捷通道,维护交通秩序。区住建局和区公用事业管理中心负责组织供水、排水、燃气、热力、路政照明等市政设施的抢、排险,城市交通疏导,组织灾区民用建筑物安全鉴定工作。区供电公司负责组织所辖电网的抢、排险,并确保市抗震救灾指挥部应急用电。区人防办公室负责组织特殊工程、灾种的抢、排险。区内各电信运营企业负责市内通信资源的调配、组织、协调,尽快恢复通信设施,保障省、市、区、乡四级抗震救灾指挥部公用通信网应急通信畅通;开通地震现场应急移动和固定电话通信,保障现场指挥部与现场工作队、救援队、医疗队等救灾队伍间的通信畅通。区广播电视中心负责恢复被破坏的广播电视设施。jYa大同市云州区人民政府门户网站

5)次生灾害抢险组jYa大同市云州区人民政府门户网站

牵头部门:区应急管理局jYa大同市云州区人民政府门户网站

组成部门:区应急管理局、区应急消防中队、区公安分局、区卫生监督所、区水务局、区林业局。jYa大同市云州区人民政府门户网站

分组职责:负责控制危险源,封锁危险场所,做好次生灾害的排查,防范地震可能引发的火灾、水灾、爆炸、地面塌陷、放射性物质泄漏等次生灾害的发生。jYa大同市云州区人民政府门户网站

部门职责:区应急管理局负责组织相关受灾企业次生灾害的、抢、排险。区应急消防中队负责组织火灾扑灭及特殊建筑物的抢险救灾和水库、河道、堤坝等水利设施的抢、排险。区公安分局负责军工系统和民爆单位易爆物品生产安全的监控。区水务局负责水库、河道、堤坝等水利设施的维修加固。区林业局负责森林火灾扑救。jYa大同市云州区人民政府门户网站

6)灾情监测组jYa大同市云州区人民政府门户网站

牵头部门:区防震减灾中心jYa大同市云州区人民政府门户网站

组成部门:区防震减灾中心、区教科局、区自然资源局、区气象局、区生态环境分局。jYa大同市云州区人民政府门户网站

分组职责:负责密切监视震情发展,全力做好余震防御;加强对重大地质灾害隐患的监测预警,一旦发生险情及时组织疏散群众;加强河湖水质监测和危险化学品等污染物防控。jYa大同市云州区人民政府门户网站

部门职责:区防震减灾中心负责震情监测预报、震情趋势判定、灾情速报和通报,负责抗震救灾指挥部和现场指挥部、现场工作队的技术系统保障,负责向区人民政府提出地震预报意见、地震预警和地震应急规模建议,会同民政等有关部门进行灾区震害调查、损失评估,参与灾区民用建筑物安全鉴定;省内发生4级以上地震时负责派出地震现场工作队协助灾区人民政府开展抗震救灾工作。区教科局负责组织专家进行灾情宏观判断和综合分析,提出灾情演变趋势和相关对策,对应急工作提出技术咨询。区自然资源局负责地质灾害的应急调查、监测、灾情分析、趋势预测、灾情速报,指导地质灾害应急治理工程。区气象局负责灾害天气的预测预报。区环保局负责对灾区次生环境污染情况的监测和处置指导。jYa大同市云州区人民政府门户网站

(7)治安保卫组jYa大同市云州区人民政府门户网站

牵头部门:区公安分局jYa大同市云州区人民政府门户网站

组成部门:区公安分局、区武警中队、区司法局、人民银行云州区支行。jYa大同市云州区人民政府门户网站

分组职责:负责灾区治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安,维护道路交通秩序,加强对党政机关、要害部门、金融单位、储备仓库等重要场所的警戒,辖区内重点文物的抢救和保护,切实维护社会稳定。jYa大同市云州区人民政府门户网站

部门职责:区公安分局负责灾区社会治安管理和重点目标的安全保卫,制定预防和打击震后各种违法犯罪活动的实施方案。区武警中队负责首脑机关、金融、仓储、救灾物品等要害部门和重要目标的警戒,各金融单位协助做好警戒。区司法局负责司法系统特殊单位及人员的监控和安置。jYa大同市云州区人民政府门户网站

(8)新闻宣传组jYa大同市云州区人民政府门户网站

牵头部门:区委宣传部jYa大同市云州区人民政府门户网站

组成部门:区委宣传部、新闻中心、区广电中心、区防震减灾中心、区教科局、区文化旅游局。jYa大同市云州区人民政府门户网站

分组职责:负责灾情和抗震救灾信息新闻发布、宣传报道的组织工作,及时准确发布灾情,加强舆论收集分析,正确引导国内外舆论。jYa大同市云州区人民政府门户网站

部门职责:区委宣传部负责组织抗震救灾应急宣传,协调新闻部门,统一宣传口径,会同地震等有关部门拟定应急宣传资料。区新闻中心配合区应急指挥部撑握舆论引导主动权,及时获取和发布突发事件的全面、真实和客观信息。区广电中心及时报道灾情和救灾动态,发布地震信息和指挥部公告。区教科局负责在校学生的宣传教育,并管理在校学生的应急疏散、安置、心理咨询。区文化旅游局负责组织、管理重大文化活动和群众文艺活动,负责重点文化场所的地震应急。jYa大同市云州区人民政府门户网站

(9)生产恢复组jYa大同市云州区人民政府门户网站

牵头部门:区工信局jYa大同市云州区人民政府门户网站

组成部门:区工信局、区发改局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区农业农村局、区应急管理局、保险公司。jYa大同市云州区人民政府门户网站

分组职责:负责生产自救,对受灾的工矿商贸和农业损毁情况进行核实,指导制订生产恢复方案,积极落实有关扶持资金、物资、组织恢复生产。jYa大同市云州区人民政府门户网站

部门职责:区工信局等有关部门按照各自的职责,对工矿、商贸和农业损毁情况进行核实,指导受灾企业和群众进行生产自救。jYa大同市云州区人民政府门户网站

3.5现场指挥部jYa大同市云州区人民政府门户网站

现场指挥部指由区抗震救灾指挥部、区政府实施地震应急时向震区派出的现场应急指挥机构。jYa大同市云州区人民政府门户网站

负责现场地震应急工作的组织、协调。jYa大同市云州区人民政府门户网站

3.6现场工作队jYa大同市云州区人民政府门户网站

现场工作队指由区抗震救灾指挥部、区政府实施地震应急时向震区派出的各类从事地震现场应急的专业队伍。jYa大同市云州区人民政府门户网站

负责完成指定的现场地震应急专业工作。jYa大同市云州区人民政府门户网站

4 预测与预普jYa大同市云州区人民政府门户网站

4.1监测预报jYa大同市云州区人民政府门户网站

区人民政府应建立本行政区域的地震信息监测系统和烈度速报系统,实现互联互通,信息共享。地震部门负责监测信息的接收、传递、质量监控、分析处理、震情跟踪和群测群防)网地震宏观异常的观测、落实及上报,提出地震预测预报意见、风险评估结果和决策建议。jYa大同市云州区人民政府门户网站

地震预报意见依法发布。任何单位和个人不得向社会散布地震预测预报意见。jYa大同市云州区人民政府门户网站

4.2地震预警jYa大同市云州区人民政府门户网站

省人民政府发布临震预报后,宣布预报区进入地震预警期,发布预警级别,指明预警期的起止时间。jYa大同市云州区人民政府门户网站

根据地震预报意见和风险评估结果,预警分为四级,依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。jYa大同市云州区人民政府门户网站

7.0级以上地震为I级预警,6.5-6.9级地震为Ⅱ级预警,6.0-6.4级地震为Ⅲ级预警,5.0-5.9为IV级预警。jYa大同市云州区人民政府门户网站

由省人民政府视震情变化,适时调整预警级别、预警期或终止预警。jYa大同市云州区人民政府门户网站

4.3预警处置jYa大同市云州区人民政府门户网站

地震预警发布后,区人民政府立即部署各项应急准备,进入应急戒备状态。jYa大同市云州区人民政府门户网站

预警区区人民政府及时向社会发布地震预警的动态信息,准备抗震救灾资金、物资和装备;启用紧急避难场所,设置临时避难场所;必要时组织撤离和疏散危险区的人员,并对生命线工程和地震次生灾害源等采取紧急排查、防控、处置措施。开展防震避险、自救互救知识宣传,及时平息地震谣言、谣传。 jYa大同市云州区人民政府门户网站

5 应急处置jYa大同市云州区人民政府门户网站

5.1信息报告与处理jYa大同市云州区人民政府门户网站

5.1.1震情速报jYa大同市云州区人民政府门户网站

应急响应地震发生后,区防震减灾中心在震后20分钟内由省、市地震局获取地震初步参数,并将结果及时报告区委、区人民政府。jYa大同市云州区人民政府门户网站

5.1.2灾情速报jYa大同市云州区人民政府门户网站

地震灾情速报内容包括震感程度、破坏范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。地震发生后,区人民政府和区直各部门迅速收集地震灾情并及时上报。jYa大同市云州区人民政府门户网站

5.1.3震情灾情公告jYa大同市云州区人民政府门户网站

区政府在地震发生后30分钟内,通过网络、新闻媒体、信息平台等渠道公告地震发生的时间、地点和震级;适时公告初步灾情和震情趋势判定意见。jYa大同市云州区人民政府门户网站

5.1.4信息发布和报道jYa大同市云州区人民政府门户网站

区委宣传部会同区人民政府新闻部门按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《突发公共事件新闻报道办法》和《山西省突发公共事件新闻发布应急预案》等规定,组织新闻媒体向社会发布震情灾情和抗震救灾信息。jYa大同市云州区人民政府门户网站

5.2Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级应急响应jYa大同市云州区人民政府门户网站

5.2.1先期处置jYa大同市云州区人民政府门户网站

5.2.1.1灾区人民政府先期处置措施jYa大同市云州区人民政府门户网站

区政府及乡镇人民政府立即组织开展先期处置,主要措施包括:jYa大同市云州区人民政府门户网站

(1)向社会公告震情信息jYa大同市云州区人民政府门户网站

(2)启动应急响应,区抗震救灾指挥部开始行使职责,成立现场指挥部,指挥部办公室和下属各组立即按职责开展工作;jYa大同市云州区人民政府门户网站

(3)对地震灾害的影响范围、灾害程度,灾害特点进行快速收集和评估,迅速逐级上报上级人民政府和市抗震救灾指挥部办公室,并对灾情实行动态监测、核实并上报;jYa大同市云州区人民政府门户网站

(4)立即实施紧急疏散与救援,组织自救与互救;jYa大同市云州区人民政府门户网站

(5)对易产生重大次生灾害的部位划定警戒区域,采取管制、限制措施,并向社会发出避险警告;jYa大同市云州区人民政府门户网站

(6)紧急征用、调配本行政区域的应急资源。jYa大同市云州区人民政府门户网站

5.2.1.2部门先期处置措施jYa大同市云州区人民政府门户网站

区抗震救灾指挥部成员单位立即启动地震应急预案相关级别响应,迅速组织有关人员收集、汇总灾情,并按规定迅速报告区人民政府和区抗震救灾指挥部办公室;快速做好应急抢险人员和物资等项准备,并派出应急救援和抢险队伍,对本行业重点部位进行紧急排查,如遇特殊险情应立即处置。jYa大同市云州区人民政府门户网站

5.2.2应急处置jYa大同市云州区人民政府门户网站

5.2.2.1应急响应jYa大同市云州区人民政府门户网站

(1)区抗震救灾指挥部成员接到启动I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级应急响应的信息后,迅速赶到区抗震救灾指挥部;jYa大同市云州区人民政府门户网站

(2)响应条件:接到手机短信、电话通知或本地震感强烈、且有建筑、构筑物破坏现象;jYa大同市云州区人民政府门户网站

(3)指挥部地点:区政府;jYa大同市云州区人民政府门户网站

(4)指挥部备用地点:区人武部。jYa大同市云州区人民政府门户网站

(5)指挥部室外地点:区人民政府确定的地点;jYa大同市云州区人民政府门户网站

(6)时限要求:地震发生后1小时内(赴灾区现场指挥部地点除外)。jYa大同市云州区人民政府门户网站

5.2.2.2决策程序jYa大同市云州区人民政府门户网站

(1)区防震减灾中心、有关部门、灾区人民政府进行震情灾情汇报。jYa大同市云州区人民政府门户网站

(2)区气象局、区自然资源局进行灾区气象、地质影响情况汇报。jYa大同市云州区人民政府门户网站

(3)向区政府及有关部门报告震情灾情。jYa大同市云州区人民政府门户网站

(4)派出现场指挥部和各工作组赶赴现场。jYa大同市云州区人民政府门户网站

(5)指挥调度抢险救灾资源:jYa大同市云州区人民政府门户网站

①派出人员抢救第一梯队,携带救援设备即刻赶赴灾区;jYa大同市云州区人民政府门户网站

②派出医疗救护第一梯队,随队调拨急救药品和医疗器械;jYa大同市云州区人民政府门户网站

③组织并派出重点工程抢险队伍;jYa大同市云州区人民政府门户网站

④组织并派出次生灾害防控、处置队伍;jYa大同市云州区人民政府门户网站

⑤调拨救援物资。jYa大同市云州区人民政府门户网站

(6)组织部署灾民转移和安置,紧急处置伤亡人员和灾区卫生防疫,向灾区发慰问电。jYa大同市云州区人民政府门户网站

(7)视灾情向市政府、省政府、国内外提出紧急救助呼吁,并接收、安排国内外救援队伍和物资;国际、国内救援力量由上一级抗震救灾指挥部与区抗震救灾指挥部统一调配,相关主管部门对口接洽、配合;志愿者由团区委、区红十字会共同负责调配;各地救援力量由区抗震救灾指挥部协调调用。jYa大同市云州区人民政府门户网站

(8)宣布进入地震应急期,采取特别管制限制措施;地震应急期分为抢险救援、灾民紧急转移安置两个阶段。jYa大同市云州区人民政府门户网站

(9)组织震情灾情新闻发布,开展地震应急宣传。jYa大同市云州区人民政府门户网站

(10)协调国内外地震考察、新闻采访等有关事宜。jYa大同市云州区人民政府门户网站

5.2.3应急结束jYa大同市云州区人民政府门户网站

应急结束的条件:jYa大同市云州区人民政府门户网站

(1)地震灾害应急处置工作基本完成;jYa大同市云州区人民政府门户网站

(2)经震情趋势判断,近期无发生大震可能。jYa大同市云州区人民政府门户网站

根据国务院抗震救灾指挥部通知或灾区应急进展,按照省市抗震救灾指挥部的决定,区抗震救灾指挥部适时宣布地震应急期结束。jYa大同市云州区人民政府门户网站

5.2.4善后处置jYa大同市云州区人民政府门户网站

区人民政府根据本行政区域遭受损失的情况,对地震灾害事件中伤亡人员、参与应急处置的工作人员,按照相关规定给予救助、抚恤、补助、并提供心理援助;责成民政、住建、地震、自然资源等部门制订和落实灾民过渡性安置方案;保险机构及时做好理赔工作。jYa大同市云州区人民政府门户网站

参加应急工作的部门、单位要认真组织清理、修复、归还因地震救灾需要而紧急调集、征用的设施、设备、器材和物资,造成损坏或者无法归还的,按照国家有关规定给予适当补偿。jYa大同市云州区人民政府门户网站

5.2.5响应调查与总结jYa大同市云州区人民政府门户网站

地震应急工作结束后,区、乡(镇)人民政府对本次地震应急响应过程中的协调指挥、组织实施、预案执行等情况进行调查、总结。参加地震应急处置的各有关部门和单位也应认真总结抗震救灾工作,并以书面形式上报区防震减灾领导组办公室。jYa大同市云州区人民政府门户网站

5. 3 IV级应急响应jYa大同市云州区人民政府门户网站

Ⅳ级应急响应由区人民政府统一指挥并组织实施,市防震减灾领导组办公室和区抗震救灾指挥部负责协调指导。jYa大同市云州区人民政府门户网站

6 应急保障jYa大同市云州区人民政府门户网站

区防震减灾领导组办会室负责应急保障措施的监督落实,负责组织应急专家组制订、更新应急联动方案。地震部门负责各级抗震救灾指挥部应急指挥技术系统的维护、更新。抗震救灾指挥部成员单位按照职责进行装备和储备。区、乡(镇)人民政府负责的应急保障,按照应急职责和当地实际予以量化,应根据所辖人口1/10的比例、按3天的基本生存需求储备应急物资,按人口分布情况设置紧急避难场所、医疗救助点、食品发放点。jYa大同市云州区人民政府门户网站

7 附则jYa大同市云州区人民政府门户网站

7.1预案管理jYa大同市云州区人民政府门户网站

本预案由区人民政府批准发布。报市人民政府防震减灾领导组备案。jYa大同市云州区人民政府门户网站

区防震减灾领导组成员单位须根据本预案中的应急职责,制订修订各自的地震应急预案,报区防震减灾领导组批准。区直其他部门、大中型工业企业、生命线工程、易产生次生灾害的单位和学校、医院、大型商场、影剧院、车站等人员集中的单位,应根据本单位实际,制订地震应急预案,报区防震减灾领导组审核、备案。jYa大同市云州区人民政府门户网站

地震应急预案的日常管理由区人民政府防震减灾领导组办公室负责。jYa大同市云州区人民政府门户网站

7.2预案检查jYa大同市云州区人民政府门户网站

地震应急预案制订和实施的监督检查工作,在政府的统一领导下实行分级、分部门负责制。区防震减灾领导组负责监督检查乡镇政府、各部门地震应急预案的制订和实施。各行业、各单位防震减灾领导组负责监督检查本行业、本单位地震应急预案的制订和实施。jYa大同市云州区人民政府门户网站

7.3宣传、培训和演练jYa大同市云州区人民政府门户网站

各级宣传、地震、教科、文旅、出版、广播电视、新闻等相关部门通力协作,开展防震减灾科学知识普及和宣传教育,使公众树立科学的灾害观。动员社会公众积极参与防震减灾活动,公布地震应急预案信息,宣传和解释地震应急预案以及相关的地震应急法律法规,增强社会公众的地震应急意识,提高自防、自救、互救能力。jYa大同市云州区人民政府门户网站

区、乡(镇)人民政府定期组织应急管理、救援人员和志愿者进行业务知识及技能的培训。各有关部门、行业、单位要按照预案要求,协调整合各种应急救援力量,根据各自的实际情况每年至少开展一次不同形式和规模的地震应急演练。区防震减灾中心负责审定区地震紧急救援队年度训练和演练计划,指导各级地震紧急救援队和志愿者队伍的应急培训演练。jYa大同市云州区人民政府门户网站

7.4责任和奖励jYa大同市云州区人民政府门户网站

地震应急工作实行行政领导负责制和责任追究制度,对地震应急工作和应急管理中做出突出贡献的集体和个人,由各级人民政府给予表彰和奖励。对迟报、谎报、一确报和漏报地展应急重要情况或者应急管理工作中有其他失职、滨职行为的,依,法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。jYa大同市云州区人民政府门户网站

7.5制定与解释jYa大同市云州区人民政府门户网站

本预案由区人民政府办公室会同有关部门制定和修订,区人民政府办公室负责解释。jYa大同市云州区人民政府门户网站

7.6实施时间jYa大同市云州区人民政府门户网站

本预案自发布之日起施行。jYa大同市云州区人民政府门户网站

8、附件jYa大同市云州区人民政府门户网站

应急工作分组结构图jYa大同市云州区人民政府门户网站

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【政策解读】大同市云州区地震应急预案政策解读jYa大同市云州区人民政府门户网站
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